TUhjnbcbe - 2023/10/22 13:14:00
▲6月23日，欧盟峰会现场。当地时间6月23日，在比利时首都布鲁塞尔召开的欧盟峰会上，乌克兰和摩尔多瓦被授予欧盟候选国的地位。在俄乌冲突的背景下，乌摩两国的加入欧盟进程按下了快车键，但是分析认为，两国要成为欧盟正式成员国道阻且长，在成为欧盟候选国后，仍需漫长的谈判才可最终“入盟”，这一过程或将耗时数十年。本月6月23日至24日，欧盟夏季峰会在比利时布鲁塞尔召开。欧洲理事会在23日晚上发表的一份声明中说，当天的欧盟峰会同意批准乌克兰和摩尔多瓦为欧盟候选国，格鲁吉亚为潜在候选国。欧盟峰会的这项决定是应欧盟委员会本月17日的建议作出的。欧洲理事会主席米歇尔称这是一个历史性的时刻，标志着乌克兰向加入欧盟迈出了关键一步。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这一决定不仅加强了乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚三国的力量，同时也加强了欧盟的实力。乌克兰总统泽连斯基23日在社交媒体推特上写道，他衷心对欧盟领导人表示感谢，称这是乌克兰与欧盟关系中独一无二的历史时刻，并表示乌克兰的未来在欧盟。据路透社报道，俄罗斯总统普京17日曾表示，俄方不反对乌克兰加入欧盟，反对的是乌加入北约。不过普京也表示，乌克兰执意加入欧盟后，将沦为“西方国家的半殖民地”。同时乌克兰加入欧盟可能需要大量经济补贴，而其他欧盟成员国或因此不愿提供。本次峰会是欧盟轮值主席国法国在半年任期内的最后一次峰会，将乌克兰和摩尔多瓦纳入欧盟候选国是法国在结束半年的任期前着重推动的议程。法国总统马克龙上周访问摩尔多瓦和乌克兰时，将两国的“入盟”进程作为会晤的重要议题。马克龙在23日的在欧盟峰会上表示，“上周在基辅，我们承诺努力为乌克兰争取欧盟候选国的地位。我们做到了，今晚我们为乌克兰、摩尔多瓦和欧洲开启了一个新的征程”。今年2月俄罗斯开展特别军事行动后，乌克兰立即启动申请加入欧盟的程序，并于2月28日正式递交申请。摩尔多瓦和格鲁吉亚于3月3日也向欧盟递交了申请。6月17日，欧盟委员会建议给予乌克兰和摩尔多瓦欧盟候选国地位，同时认为格鲁吉亚在获得欧盟候选国身份前仍需取得一些进展。▲6月23日，布鲁塞尔，欧盟各国领导人合影。美联社分析认为，乌克兰要成为正式的欧盟成员国将耗时数年甚至数十年。根据欧盟的相关规则，相关国家成为欧盟候选国后，还需与全部成员国进行一对一的入盟谈判，只有在获得一致批准通过后，才可获得欧盟成员国地位。同时，候选国还需要按照欧盟要求进行各种改革，这难免遭到国内利益团体的反对。其中，乌克兰需满足欧盟有关经济、法治以及相关民主原则的承诺，解决国内根深蒂固的腐败以及迫切的改革是乌克兰接下来的重点。包括马克龙在内的多位领导人曾提醒乌克兰加入欧盟没有捷径可走，要花很长时间。当前，欧盟候选成员国还包括阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山、塞尔维亚和土耳其。这些国家成为欧盟候选国后均经历了漫长的等待，目前仍未成为欧盟正式成员。以土耳其为例，该国早在年便成为欧盟候选国，但至今仍未获得正式成员资格。再如北马其顿早已成为欧盟候选国，为了获得邻国希腊的“入盟”支持还将国名由原来的“马其顿共和国”改为“北马其顿共和国”，但随后又遭到保加利亚的反对，入盟谈判迟迟未能启动。阿尔巴尼亚总理拉马此前曾警告乌克兰不要对欧盟抱有幻想，称北马其顿已经成为欧盟候选国17年了，阿尔巴尼亚也等了8年。塞尔维亚总统武契奇曾抱怨，欧盟要求塞尔维亚加入反俄制裁并承认科索沃“独立”，才能换取塞尔维亚可能有一天能加入欧盟的“模糊承诺”。“入盟”背后，是复杂的博弈谈判以及外交拉锯，保证所有欧盟国家站在统一立场实属不易。欧洲“*客”网站发文认为，西巴尔干半岛国家“旷日持久且令人痛苦”的加入欧盟讨论只会凸显候选国面临的漫长道路和不确定的时间表，以及乌克兰和摩尔多瓦面前的艰难进程。统计显示，最快加入欧盟的是年欧盟扩张时的奥地利、瑞典和芬兰，耗时三到五年。匈牙利、波兰、克罗地亚等国从提出申请到正式加入欧盟均花费了十年以上。此外，欧盟内部对乌克兰加入也存在分歧。此前，荷兰、丹麦等欧盟“节俭四国”曾公开反对给予乌克兰欧盟候选国地位。美国有线电视新闻网指出，一些西欧国家担心乌克兰加入会导致欧盟的权力平衡进一步向东偏移，还有一些国家担心乌克兰加入会分摊大量欧盟预算。作者：沈钦韩编辑：陆纾文责任编辑：宋琤图片：冯德莱恩、米歇尔推特*文汇独家稿件，转载请注明出处。