当地时间5月16日,欧洲委员会第四届峰会在冰岛首都雷克雅未克举行,距离上次召开已经过去了将近20年。欧洲委员会不简称欧委会,因为欧委会一般指欧盟委员会;欧洲委员会也不是欧洲理事会。欧洲委员会有46个成员国,是独立于欧盟、北约的组织体系,但三者的大部分成员国是相同的。欧洲委员会46个成员国包括欧洲44个国家中的41个,只有俄罗斯、白俄罗斯、梵蒂冈等3个国家不是欧洲委员会成员,另外,亚洲国家阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、土耳其、塞浦路斯也是欧洲委员会成员。欧洲委员会议会系咨询机构,没有立法权,可向部长理事会提出建议。关于欧洲委员会、欧盟委员会、欧洲理事会的关系和区别,请看文末扩展文章。
此次峰会上,乌克兰战争成为主要议题。5月17日,欧洲委员会宣布建立一份“俄罗斯入侵乌克兰造成战争损失”登记册。这个登记册是要求俄罗斯对成千上万的受害者和造成数十亿欧元的损失进行赔偿的第一步。欧洲委员会在一份声明中说:“它(登记册)为俄罗斯侵略受害者的全面国际赔偿机制铺平了道路。”欧洲委员会秘书长布里奇在峰会说:“这个登记册的时间程序最初设定是三年,用来收集受害者的投诉,并记录任何人员或物质的损失。”
欧洲委员会的34个成员国和非欧洲成员国美国、日本、加拿大、阿尔巴尼亚、列支敦士登、摩尔多瓦等6个国家以及欧盟签署了宣言草案,安道尔、保加利亚、瑞士将在国内程序完成后签署。欧洲委员会成员国阿塞拜疆、亚美尼亚、波黑、匈牙利、塞尔维亚、土耳其没有签署宣言草案。
德国总理朔尔茨在讲话中要求俄罗斯为战争期间在乌克兰境内造成的损失买单。法国总统马克龙和英国首相苏纳克也进行了类似的表态。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,如果俄罗斯士兵知道有可能被追究责任,那他们可能会害怕在乌克兰犯下新的战争罪行。
乌克兰总理什米加尔表示:“我们的目标是建立一个战后赔偿的机制,用于战后乌克兰的重建,在战争结束以后会按照损害登记册要求俄罗斯进行全额赔偿,如果俄罗斯拒绝,那么俄罗斯的海外存款将视为赔偿款。”
乌克兰总统泽连斯基通过视频连线感谢了他的支持者,并强调了欧洲的团结。“我们非常努力地加强对我们人民的保护。我感谢所有帮助我们提高整体防空能力的国家和领导人,”其说道。“我们是欧洲人,所以我们珍视和平;我们是欧洲人,所以我们会尽全力保卫我们的生活方式。”